Взыскивать задолженность за коммунальные услуги предлагается во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

В Государственную думу внесен проект федерального закона, изменяющий порядок взыскания задолженности за коммунальные услуги. Законопроект предлагает взыскивать долги за услуги ЖКХ во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. С указанной целью предложено внести изменения в Основы законодательства о нотариате, Гражданский процессуальный и Жилищный кодексы, Федеральные законы «О мировых судьях в Российской Федерации» и «Об исполнительном производстве».

Необходимость внесения поправок обосновывается ростом размера задолженности. В пояснительной записке приводятся данные Росстата, согласно которым долги россиян за «коммуналку» по итогам первого квартала 2023 года составляли почти 900 млрд. рублей (за год показатель вырос на 72 млрд. рублей).

Отсутствие решения проблемы накопленной задолженности не позволяет реализовывать проекты по модернизации коммунальной инфраструктуры, повышению качества жилищно-коммунальных услуг и формированию конкурентноспособной отрасли жилищно-коммунального хозяйства, – утверждают авторы законопроекта.

Как будет взыскиваться задолженность за услуги ЖКХ по исполнительной надписи

Для совершения исполнительной надписи должен быть представлен расчет задолженности за услуги ЖКХ по договору, договор (при наличии) и заявление. В заявлении должно быть указано, что между взыскателем и должником отсутствует судебный спор и в отношении должника не выносился судебный приказ в отношении задолженности, для взыскания которой взыскатель обратился к нотариусу за совершением такой надписи.

После получения заявления, нотариус запросит сведения о должнике из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, а затем уведомит должника о поступившем требовании об оплате задолженности. Уведомление будут направляться по адресу должника либо через единый портал госуслуг.

Должник обязан исполнить нарушенное обязательство в семидневный срок. По истечении этого срока нотариусом совершается исполнительная надпись.

Исполнительная надпись может быть совершена при условии, что должник:

• является собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, собственником или пользователем жилого дома, в связи с владением и пользованием которыми возникла задолженность за услуги ЖКХ;
• в течение семи дней с даты доставки ему уведомления не представил нотариусу доказательства, подтверждающие факт исполнения нарушенного обязательства, или принятие судом к своему производству спора, предметом которого является задолженность;
• в течение семи дней с даты доставки ему уведомления не представил нотариусу письменные возражения относительно расчета задолженности.

Должники будут иметь право обжаловать задолженность, указанную в исполнительной надписи нотариуса, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о совершении указанной надписи. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

По результатам рассмотрения спора судом выносится решение о соответствии задолженности сумме, указанной в исполнительной надписи, или об отказе в ее взыскании.

Причины возникновения задолженности за жилищно-коммунальные услуги

Проблема неплатежей за услуги ЖКХ всегда была одной из самых болезненной. В настоящее время своевременное поступление платежей особенно актуально из-за изменения системы финансирования, сопровождающегося повышением ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения и снижением уровня бюджетной поддержки, – говорится в пояснительной записке.

В качестве оснований образования задолженности в пояснительной записке назван низкий уровень платежной дисциплины, вина за которую депутаты возлагают на самих потребителей. Дескать, они руководствуются принципом «платить в последнюю очередь или не платить вообще». По мнению авторов законопроекта, в сознании потребителей бытует устоявшееся мнение, что коммунальные услуги это не коммерческий продукт и вне зависимости от оплаты, организации должны их предоставлять.

Между тем причина неплатежей кроется в отсутствии финансовых возможностей. Поскольку плата за коммунальные услуги регулярно увеличивается. Так, с 01.07.2024 рост тарифов за услуги ЖКХ составил от 4 до 15 %, в зависимости от региона. Поэтому следует не заниматься придумыванием способов взыскания задолженности, увеличивая доходы нотариусов, а устранять причины, которые к этому привели.

Если законопроект будет принят, изменения вступят в силу с 01.03.2025.

Источник: Кирпиков и партнеры